ODVeluwe is robuust en kleurt groen
Vorige week heeft ODVeluwe vanuit het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (I&W) een brief ontvangen met daarin een positieve eindbeoordeling over de robuustheid van onze dienst per 1-4-2026. We kleuren dus groen in de tabel van 26 omgevingsdiensten die beoordeeld zijn op o.a. hun kwaliteit, omvang en toekomstbestendigheid.
Een ontzettend mooi resultaat, dat behaald is dankzij de inzet van de hele organisatie. Al sinds 2023 werken we gezamenlijk, en met volledige steun van ons bestuur, aan het behalen van de robuustheidscriteria, die door de commissie van Aartsen zijn opgesteld in het kader van het versterken van het VTH-stelsel.
Werken aan de toekomst
Sinds de fusie op 1 januari 2024 en de visitatie van ODVeluwe eind 2024 werken we aan het versterken van onze organisatie. Dat doen we onder andere met het ‘Actieprogramma 2025-2027’. We groeien in personeel en werken met steeds meer mensen aan kwalitatieve en deskundige dienstverlening. Directeur Menno van Dam reageert op de brief: “We hebben de afgelopen jaren continue, en in goede afstemming met onze opdrachtgevers, gewerkt aan het optimaliseren van onze organisatie en zijn trots op dit resultaat.”
Ook bestuursvoorzitter Ingrid de Bondt is blij dat ODVeluwe ‘groen kleurt’: “Als voorzitter van het bestuur ben ik verheugd met de positieve beoordeling door het ministerie van I&W. Ik kijk er naar uit om samen met het bestuur en de medewerkers van ODVeluwe verder te werken aan een toekomstbestendige omgevingsdienst.”
Het doorkijkje naar de toekomst begint steeds meer vorm te krijgen, in de samenwerking met OD Achterhoek. Daardoor sluiten we ook steeds meer aan bij het werkgebied van onze veiligheidspartners VNOG en GGD.
Allerlei positieve ontwikkelingen die onze robuustheid nog meer blijvend versterken, zodat we nu en in de toekomst ons werk goed kunnen uitvoeren en onze rol kunnen pakken in de transitieopgaven waar Nederland voor staat.
Robuustheid: Wat is het?
Even terug naar 2022. De adviescommissie Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (commissie Van Aartsen) constateerde dat er sprake was van “vermijdbare milieuschade doordat het VTH-stelsel niet overal afdoende functioneert”. Een harde, maar heldere boodschap. Er moest iets gebeuren, voordat er mogelijk iets mis zou gaan op het gebied van milieu, veiligheid en gezondheid.
De commissie stelde “dat het stelsel gekenmerkt wordt door fragmentatie en vrijblijvendheid. Het belangrijkste gevolg hiervan is dat omgevingsdiensten hun rol niet kunnen invullen zoals de bedoeling is.” Het stelsel schoot volgens de commissie onder meer te kort, omdat “de omgevingsdiensten onvoldoende robuust zijn om vanuit professionele distantie hun rol te kunnen spelen”.
Wat maakt een omgevingsdienst robuust?
Met ‘robuustheid’ bedoelde de commissie dat alle diensten in staat moesten zijn om hun taken goed uit te kunnen voeren, zodat ze bijdragen aan:
– de kwaliteit van de leefomgeving
– het voorkomen van (vermijdbare) milieuschade
– het aanpakken van (milieu)problemen;
En: de omgevingsdiensten moesten meer vooruit kijken en hun rol te pakken in de grote transitieopgaven waar Nederland voor staat.
Op basis van deze opgaven zijn er 6 criteria opgesteld (KPI’s), waaraan de omgevingsdiensten getoetst werden:
- Minimale omvang: Een financiële omvang van ten minste €15 miljoen (inclusief overhead, prijspeil 2021). Minstens 80% van de capaciteit bestaat uit eigen personeel.
- VTH-kwaliteitscriteria: Werken conform de landelijke VTH-kwaliteitscriteria.
- Innovatie en ontwikkeling: Structurele inzet op een innovatieagenda en bijbehorend budget.
- Weerstandsvermogen: Voldoende financiële buffers en een gezonde risicoreserves/weerstandsvermogen.
- Opleiding en deskundigheid: Besteding van minimaal 3% van de loonsom aan opleiding, training en bedrijfsontwikkeling.
- Werkgebied-congruentie: Logische en sluitende aansluiting van het werkgebied op gemeentelijke en provinciale structuren.
Met de fusie van OVIJ & ODNV in 2024, had ODVeluwe al een grote stap gezet richting het voldoen aan de robuustheidseisen. En sinds de fusie is er continue op alle zes thema’ s gewerkt aan verbetering en het vasthouden van deze nieuwe ontwikkelingen.